À la découverte de la communication de la mairie de Bar-le-Duc

La mairie de Bar-le-Duc est une collectivité territoriale située en région Grand-Est, au sud-ouest du département de la Meuse. Pour assurer la gestion quotidienne et réaliser ses actions publiques locales, la ville de Bar-le-Duc est dotée d’une organisation composée de services administratifs et techniques. Pour regrouper certaines actions et réduire ses coûts de fonctionnement, la ville de Bar-le-Duc est associée avec d’autres communes, ce qui leur permet de mettre en commun leurs moyens et de former la Communauté d’Agglomération Meuse Grand Sud.

Mairie de Bar-le-Duc
Source : base de données du service communication de la ville de Bar-le-Duc

Un peu d’histoire

Le découpage des territoires en communes date de la Révolution française qui a repris le découpage des paroisses. Selon le site officiel de la mairie de Eaubonne, une commune constitue une toute petite partie du territoire français. La France compte 35 585 communes, dont chacune porte un nom différent ayant une origine géographique ou historique. Une commune est juridiquement une collectivité locale gérée de manière autonome par un maire et un certain nombre d’adjoints et de conseillers municipaux. Le rôle du maire et de son équipe, ainsi que les domaines d’intervention de la commune, sont définis par le Code général des collectivités territoriales et les lois de transferts de compétences.

Les missions de la mairie

Le champ d’intervention de la commune est très vaste. Son objectif premier est de satisfaire les besoins quotidiens de sa population. Ses missions sont donc multiples : état-civil, urbanisme et logement, écoles et équipements, activités culturelles, santé et aide sociale, police… Outre la gestion de son domaine public, elle sert d’intermédiaire entre l’Etat et les citoyens. En effet, elle effectue un certain nombre de formalités administratives pour le compte de l’Etat. Parmi ces tâches, on distingue : la délivrance des actes civils, le recensement de la population française (organisée par l’INSEE (Institut National de la Statistique des Etudes Economiques)) et les élections.

Le service Communication et ses missions

Le service Communication une véritable courroie de transmission entre les élus, les services et leurs différents publics internes et externes, pour servir le projet de la collectivité. Il doit conjuguer vision stratégique, conseil, expertise technique et capacité d’innovation pour valoriser et accompagner l’action publique, faciliter et animer la démocratie participative et promouvoir le territoire et ses acteurs, tout en facilitant l’appropriation du changement par les équipes municipales.

Pour ce faire, la commune oriente sa communication dans 4 directions : valoriser et accompagner l’action publique ; faire vivre et animer la démocratie locale ; promouvoir l’image de la collectivité et ses acteurs ; en interne, porter le sens du changement et fédérer les agents.

Valoriser et accompagner l’action publique

La première mission du service communication est de rendre lisibles, compréhensibles et crédibles les politiques et les actions de la collectivité auprès des habitants. De ce fait, les habitants étant des contribuables et usagers, le service doit délivrer une information pratique et accessible sur ses services et fonctionnements.

Faire vivre et animer la démocratie locale

Pour créer les conditions d’une gouvernance citoyenne proche, moderne et partagée, la communication mise en œuvre au sein de la ville doit permettre d’animer le dialogue avec la population tout en mobilisant les acteurs de la vie locale. Cette ambition doit autant s’appuyer sur une communication relationnelle de proximité que sur les opportunités d’interaction offertes par les nouvelles technologies.

Promouvoir l’image de la collectivité et ses acteurs

Un objectif croissant assigné au service communication est de promouvoir l’identité et les atouts de la ville, en vue de renforcer son attractivité. Ce marketing territorial, souvent défini en cohérence avec une dynamique communautaire, s’adresse en priorité à l’environnement régional de la ville, mais stimule également son rayonnement national et international auprès des entreprises, investisseurs, futurs habitants et touristes. Enfin, l’image de la collectivité ne peut se construire sans celle du maire et de son équipe. Ainsi, la communication se doit de contribuer à cette cohérence de représentation et d’incarnation de sa ville par ses élus. Sur chacun repose une ambition, un projet, des valeurs, des attentes et une responsabilité qui exigent exemplarité, transparence et leadership. Une mission d’autant plus essentielle à une époque où s’accentue la crise de confiance entre les citoyens et leurs représentants politiques, avec toutes les conséquences que cela peut engendrer lors des échéances électorales.

En interne, porter le sens du changement et fédérer les agents

L’adhésion et la mobilisation des équipes municipales reposent sur une communication interne cohérente. En effet, communiquer en interne avec les agents des différents services sur les objectifs de la commune, permet de développer leur implication et donc leur sentiment d’appartenance dans le projet de collectivité et d’action publique.

Les principaux outils de communication

Pour atteindre ces missions, la parole publique doit s’exprimer via des supports et dispositifs de communication en phase avec les différents usages et nouveaux modes de « consommer » l’information et les services. Journal municipal, site internet, réseaux sociaux, blogs, relations publiques, événementiel… composent la palette multicanale d’outils de communication complémentaires et adaptés à la diversité de la population. Grâce à cette communication plurielle, chaque profil d’habitant, chaque génération, chaque classe sociale, chaque communauté doit accéder facilement et rapidement à l’information et au service désiré.

La mairie de Bar-le-Duc communique par le biais de différents moyens (médias et hors-médias) et supports (print et numériques). Active sur les réseaux sociaux Facebook et Instagram, elle animé également deux sites web, l’un dédié à la commune, l’autre à l’agglomération. Les supports print sont aussi exploités : publication mensuelle du magazine municipal le « Bar’Info » et publication trimestrielle du magazine de l’agglomération Meuse Grand Sud le « Mag’Agglo ». Les affiches print et numériques font également partie des supports de communication mis en œuvres. Soucieuse de développer la démocratie locale, la mairie organise des réunions publiques participatives, des visites de proximité afin d’être au plus proche du terrain et réduire le fossé entre citoyens et élus.

Une stratégie de communication hybride

En s’adressant aux habitants et usagers en tant qu’électeurs, la stratégie de communication d’une ville doit proposer une information régulière, accessible et cohérente sur le projet politique, le fonctionnement des institutions et ses dépenses. Cette exigence de pédagogie et de transparence requiert simplicité dans le fond et la forme des messages.

Le service oriente sa stratégie de communication autour du réseau social Facebook et de son magazine print et numérique municipal : le « Bar’Info ». En effet, ces deux supports de communication répondent aux différents modes de consommation des cibles visées : Facebook pour les plus jeunes et le magazine print pour le plus anciens.

Facebook, un réseau social apprécié de la mairie de Bar-le-Duc pour transmettre de l’information aux plus jeunes

Articulée aux canaux de communication traditionnels, la présence institutionnelle continue sur Facebook permet à la mairie de servir des objectifs de communication opérationnels. C’est un support adapté pour relayer en continu l’actualité de la mairie et celle du gouvernement aux citoyens/usagers. En fournissant des informations pratiques, la mairie remplit sa mission de service public. Facebook permet de fédérer des personnes intéressées par les sujets relatifs à l’action de l’Etat au niveau local et de la collectivité territoriale ou des évènements nationaux tels que les Journées du patrimoine ou encore la Fête du sport.  De plus, il est un bon moyen pour toucher un public jeune, difficile à atteindre par les voies classiques de communication.

Facebook facilite la communication événementielle de la ville. C’est un excellent outil pour soutenir et promouvoir l’organisation d’évènements : attirer de nouveaux visiteurs, évaluer l’audience de l’évènement et ainsi adapter en conséquence son organisation. C’est notamment le cas pour le festival RenaissanceS, spectacle des arts de la rue et du vivant, organisé tous les premiers week-ends de juillet depuis 23 ans. La communication sur Facebook y est conséquente.

Comme pour la majorité des réseaux sociaux, la présence sur Facebook est un moyen efficace pour apporter une réponse aux interventions et interrogations des internautes : l’interaction y est instantanée par le biais des commentaires et de la messagerie. Le service Communication en charge des réseaux sociaux peut ainsi ajuster la communication en fonction des réactions des internautes. De même, Facebook est bon support pour délivrer lors d’un épisode de crise, une information officielle, continue et en temps réel et désamorcer les rumeurs et polémiques.  

Capture d’écran d’un poste Facebook de la ville de Bar-le-Duc

Le « Bar’Info », un magazine print en phase avec les plus anciens

Le magazine municipal va davantage toucher une population plus âgée car son habitude de consommation est différente de la nouvelle génération. Mais ce support à de nombreux autres avantages pour la mairie. Tout d’abord, il permet de fournir de l’information complète, détaillée et argumentée. S’y ajoute le fait que l’information transmise est durable tant que la cible ne se sépare pas du magazine, donc l’information est consultable facilement, ce qui n’est pas le cas des publications Facebook par exemple, qui peuvent disparaître du fil d’actualité de l’internaute. Par sa parution mensuelle et sa gratuité, c’est un magazine attendu par les habitants. En effet, ce dernier offre une lecture de qualité sur la vie de la commune. La distribution de ce magazine permet d’installer une relation de confiance avec sa population.

Photo de la page de couverture du magazine territoriale de la ville de Bar-le-Duc

Conclusion

La mairie de Bar-le-Duc suit une stratégie de communication en adéquation avec sa population et donc ses cibles. En effet, elle a su s’adapter aux nouveaux modes de consommation de l’information, en ce qui concerne ses citoyens les plus jeunes. Du côté de ses citoyens plus âgés, elle a su garder le lien grâce notamment au magazine municipal mensuel où elle y recense toutes les informations nécessaires pour que tous les habitants soient tenus informés des actualités de leur ville. L’usage d’une diversité d’outils de communication lui permet de toucher davantage de monde lors de campagnes évènementielles, par exemple, et de dynamiser la diffusion de l’informations locale.

Sources

https://www.eaubonne.fr/L-action-municipale/La-Mairie/Une-mairie-comment-ca-marche

http://parlonscom.over-blog.com/2015/01/enjeux-et-missions-de-la-direction-de-la-communication-dans-une-collectivite.html

https://mairesetcitoyens.fr/reseau-social